Постановление № 314

Постановление № 314

11.02.2014

2014

Постановление № 314

АДМИНИСТРАЦИЯ 
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 
ЗАКРЫТОЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ АЛЕКСАНДРОВСК МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 


от « 11 » февраля 2014 г. № 314


О внесении изменения в Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ ЗАТО Александровск, утвержденный постановлением администрации ЗАТО Александровск от 24.05.2012 № 1207 

В целях повышения объективности оценки эффективности реализации действующих ведомственных целевых программ ЗАТО Александровск,
ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Приложение № 3 «Методические рекомендации по оценке эффективности реализации ВЦП» к Порядку разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ ЗАТО Александровск, утвержденному постановлением администрации ЗАТО Александровск от 24.05.2012 № 1207 изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с даты подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2013.
3. Настоящее постановление подлежит опубликованию установленным порядком и размещению на официальном сайте ЗАТО Александровск.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.


Глава администрации ЗАТО Александровск С.М. Кауров







Приложение
к постановлению
администрации ЗАТО Александровск
от « 11 » февраля 2014 г. № 314





МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ВЦП



Оценка эффективности реализации ВЦП в отчетном году проводится СБП по двум направлениям:
- оценка достижения плановых значений показателей (индикаторов), измеряющих степень достижения целей, решения задач ВЦП (результативность ВЦП);
- оценка полноты финансирования ВЦП.
1. Оценка достижения плановых значений показателей (индикаторов) ВЦП рассчитывается по формуле:



где:
+
Ф(n) - фактически достигнутое в отчетном году значение показателя
ц (индикатора) n, измеряющего степень достижения цели ВЦП, для
показателей (индикаторов) с ориентацией на рост (ВЦП направлена
на рост значения показателя (индикатора) по сравнению с текущим,
например рост уровня рождаемости);
+
П(n) - планируемое в отчетном году значение показателя (индикатора) n,
ц измеряющего степень достижения цели ВЦП, для показателей
(индикаторов) с ориентацией на рост;
-
Ф(n) - фактически достигнутое в отчетном году значение показателя
ц (индикатора) n, измеряющего степень достижения цели ВЦП, для
показателей (индикаторов) с ориентацией на уменьшение (ВЦП
направлена на снижение значения показателя (индикатора) по
сравнению с текущим, например снижение уровня смертности);
-
П(n) - планируемое в отчетном году значение показателя (индикатора) n,
ц измеряющего степень достижения цели ВЦП, для индикаторов с
ориентацией на уменьшение;
n - количество показателей (индикаторов), измеряющих достижение всех
целей ВЦП;
+
Ф(m) - фактически достигнутое в отчетном году значение показателя
з (индикатора) m, измеряющего степень решения задачи ВЦП, для
показателей (индикаторов) с ориентацией на рост (по аналогии с
показателями (индикаторами) для целей ВЦП);
+
П(m) - планируемое в отчетном году значение показателя (индикатора) m,
з измеряющего степень решения задачи ВЦП с ориентацией на рост (по
аналогии с показателями (индикаторами) для цели ВЦП);
-
Ф(m) - фактически достигнутое в отчетном году значение показателя
з (индикатора) m, измеряющего степень решения задачи ВЦП, для
показателей (индикаторов) с ориентацией на снижение (по аналогии
с показателями (индикаторами) для цели ВЦП);
-
П(m) - планируемое в отчетном году значение показателя (индикатора) m,
з измеряющего степень решения задачи ВЦП с ориентацией на снижение
(по аналогии с показателями (индикаторами) для цели ВЦП);

m - общее количество показателей (индикаторов), измеряющих степень
решения задачи ВЦП;

0,5 и 0,5 - коэффициенты значимости результативности по каждому из
типов показателей (индикаторов).

В случае если по решению СБП задачи ВЦП не формулируются, то
результативность рассчитывается по формуле: 
















Таблица № 1. Шкала оценки результативности ВЦП



Значение ДИП

Оценка:

0,95 <= ДИП < 1,05

Высокая результативность ВЦП

0,7 <= ДИП < 0,95

Средняя результативность ВЦП (недовыполнение плана)

1,05 <= ДИП < 1,3

Средняя результативность (перевыполнение плана) <*>

ДИП < 0,7

Низкая результативность (существенное недовыполнение

плана)

ДИП => 1,3

Низкая результативность (существенное перевыполнение

плана) <*>



<*> Существенное перевыполнение плановых значений показателей (индикаторов) может свидетельствовать о том, что:
а) ВЦП получила излишнее финансирование, которое могло бы быть использовано на другие приоритетные Программы;
б) допущены серьезные ошибки на этапе планирования Программы. Целесообразно, чтобы в подобном случае Программа признавалась как нерезультативной (среднерезультативной).

2. Оценка полноты финансирования программных мероприятий ВЦП рассчитывается по формуле:

           Ф
ПФ = ------;
           П

где:
Ф - общий фактический объем финансирования программных мероприятий ВЦП за отчетный год;
П - общий запланированный объем финансирования программных мероприятий ВЦП за отчетный год.

Таблица № 2. Шкала оценки полноты финансирования программных мероприятий

Значение ПФ

Оценка

0,98 <= ПФ < 1,02

Полное финансирование ВЦП

0,5 <= ПФ < 0,98

Неполное финансирование ВЦП

1,02 <= ПФ < 1,5

Увеличенное финансирование

ПФ < 0,5

Существенное недофинансирование

ПФ => 1,5

Чрезмерное финансирование












3. Оценка эффективности реализации ВЦП в отчетном году оценивается путем одновременного анализа полученных в результате расчета показателей ДИП и ПФ.
В годовом отчете о ходе реализации ВЦП в соответствующем разделе приводится оценка (от 0 до 5), дается характеристика оценки (высокая эффективность, приемлемая эффективность, средняя эффективность, уровень эффективности ниже среднего, низкая эффективность, крайне низкая эффективность) и приводятся возможные причины отклонений и предполагаемые дальнейшие действия в отношении оцениваемой ВЦП, изложенные в соответствующих ячейках таблицы № 3 и уточненные СБП в зависимости от специфики Программы и условий ее реализации.
В итоговом отчете о выполнении ВЦП приводится средняя оценка за все годы реализации ВЦП, определяемая как среднеарифметическое оценок эффективности ВЦП по каждому году реализации ВЦП.


Таблица № 3. Шкала оценки эффективности ВЦП

ПФ

ДИП

0,95 <= ДИП < 1,05

0,7 <= ДИП < 0,95

1,05 <= ДИП < 1,3

ДИП < 0,7

ДИП => 1,3

1

2

3

4

5

6

0,98

<=

ПФ

<

1,02

Оценка - 5

Высокая эффективность ВЦП

Оценка – 3

Средний уровень эффективности ВЦП

Оценка - 4

Приемлемый уровень эффективности ВЦП

Оценка – 1

Низкий уровень эффективности ВЦП

Оценка - 4

Приемлемый уровень эффективности ВЦП

Возможен пересмотр ВЦП в части корректировки показателей (индикаторов) (уменьшение целевых и плановых значений) или выделения дополнительного финансирования

Возможен пересмотр ВЦП в части высвобождения ресурсов и перенос их на следующие периоды или на другие ВЦП

Необходима существенная корректировка ВЦП в части пересмотра значений индикаторов, перечня программных мероприятий, увеличения объема финансирования, системы управления ВЦП. В случае невозможности корректировки по причине ограниченности финансовых ресурсов целесообразно поставить вопрос о досрочном прекращении ВЦП

Возможен пересмотр ВЦП в части корректировки индикаторов, высвобождения ресурсов и переноса их на следующие периоды или на другие ВЦП

0,5

<=

ПФ

<

0,98

Оценка - 4

Приемлемый уровень эффективности ВЦП

Оценка - 4

Приемлемый уровень эффективности ВЦП

Оценка - 3

Средний уровень эффективности ВЦП

Оценка - 2

Уровень эффективности ВЦП ниже среднего

Оценка - 3

Средний уровень эффективности ВЦП

Некорректно спланирован объем финансирования. Возможен пересмотр ВЦП в части высвобождения ресурсов и перенос их на следующие периоды или на другие ВЦП

Необходим более глубокий анализ причин отклонений

от плана. Возможен пересмотр ВЦП в части корректировки

показателей (индикаторов) и/или выделения дополнительного финансирования

Некорректно спланирован объем финансирования. Необходим пересмотр ВЦП в части изменения показателей (индикаторов) (увеличение целевых и плановых значений), в части сокращения финансирования и переноса высвобожденных ресурсов на следующие периоды или на другие ВЦП

Необходим более глубокий анализ причин

отклонений от плана. Возможен пересмотр ВЦП в части корректировки показателей (индикаторов), выделения дополнительного финансирования. Если корректировка невозможна или не отвечает приоритетам

социально-экономического развития, то целесообразно ставить вопрос о досрочном прекращении ВЦП

Некорректно спланирован объем финансирования. Необходим пересмотр ВЦП в части изменения показателей (индикаторов), сокращения финансирования и переноса высвобожденных ресурсов на следующие периоды или на другие ВЦП

1,02

<=

ПФ

<

1,5

Оценка - 3

Средний уровень эффективности ВЦП

Оценка - 2

Уровень эффективности ВЦП ниже среднего

Оценка - 3

Средний уровень эффективности ВЦП

Оценка - 0

Крайне низкая эффективность ВЦП

Оценка - 3

Средний уровень эффективности ВЦП

Некорректно спланирован объем финансирования. Возможен пересмотр ВЦП в части корректировки индикаторов (снижение целевых и плановых значений) или увеличения финансирования на следующий период

Некорректно спланирован объем финансирования перечня программных мероприятий, неоптимальная система управления ВЦП. Необходим пересмотр ВЦП в части уменьшения предусмотренного финансирования, сокращения срока ВЦП, корректировки перечня и последовательности программных мероприятий, оптимизации системы управления ВЦП

Требуется проведение более глубокого анализа причин отклонений от плана. Необходима корректировка ВЦП в части пересмотра индикаторов и финансирования в зависимости от результатов исследования причин отклонений от плана

Целесообразно ставить вопрос о досрочном прекращении программы

Необходим более глубокий анализ причин отклонений от плана. Возможен пересмотр ВЦП в части корректировки

индикаторов, сокращения финансирования

ПФ

<

0,5

Оценка – 2

Уровень эффективности ВЦП ниже среднего

Оценка - 1

Низкая эффективность ВЦП

Оценка - 2

Уровень эффективности ВЦП ниже среднего

Оценка - 2

Уровень эффективности ВЦП ниже среднего

Оценка - 3

Средний уровень эффективности ВЦП

Некорректно спланирован объем финансирования. Необходим пересмотр ВЦП в части уменьшения предусмотренного в

следующих периодах финансирования и/ или сокращения срока ВЦП, корректировки перечня и последовательности

программных мероприятий, оптимизации системы управления ВЦП

Необходим пересмотр ВЦП в части корректировки

показателей (индикаторов) (снижение целевых и плановых значений), увеличения финансирования на следующий период, пересмотр перечня программных мероприятий и оптимизации системы управления ВЦП

Некорректно

спланирован объем финансирования и даны прогнозы значений показателей

(индикаторов). Необходим пересмотр ВЦП в части уменьшения финансирования и корректировки показателей (индикаторов)

Требуется проведение более глубокого анализа причин отклонений от плана. Необходима корректировка ВЦП в части пересмотра показателей (индикаторов) и финансирования в зависимости от результатов исследования причин отклонений от плана. Если корректировка невозможна или не отвечает приоритетам социально-экономического

развития, то целесообразно ставить вопрос о досрочном прекращении ВЦП

Некорректно спланирован объем финансирования. Необходим пересмотр ВЦП в части корректировки показателей (индикаторов), сокращения объема финансирования, сокращения срока ВЦП, корректировки перечня и последовательности программных мероприятий, оптимизации системы управления ВЦП

ПФ

=>

1,5

Оценка - 1

Низкая эффективность ВЦП

Оценка - 0

Крайне низкая эффективность ВЦП

Оценка - 1

Низкая эффективность ВЦП

Оценка - 0

Крайне низкая эффективность ВЦП

Оценка - 2

Уровень эффективности ниже среднего

Необходим пересмотр ВЦП в части корректировки показателей (индикаторов) (снижение целевых и плановых значений), увеличения финансирования на следующий период, увеличения сроков ВЦП

Целесообразно ставить вопрос о существенном пересмотре или досрочном прекращении ВЦП

Необходимо проведение более глубокого анализа причин отклонений. По результатам исследования необходим пересмотр ВЦП в части корректировки объемов финансирования, перечня программных мероприятий, системы

управления ВЦП, пересмотра плановых и целевых значений (показателей) индикаторов

ВЦП следует досрочно завершить

Необходимо проведение более глубокого анализа причин отклонений. По результатам исследования необходим пересмотр ВЦП в части корректировки объемов финансирования, перечня программных мероприятий, пересмотра плановых значений показателей (индикаторов)





Возврат к списку