Постановление № 74

Постановление № 74

17.01.2014

2014

Постановление № 74

АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЗАКРЫТОЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ АЛЕКСАНДРОВСК МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от « 17 » января 2014 г. № 74

О внесении изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на автомобильные перевозки тяжеловесных грузов, крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах муниципального образования», утвержденный постановлением администрации ЗАТО Александровск от 08.08.2012 № 1805

В целях реализации Федерального Закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», руководствуясь распоряжением администрации ЗАТО Александровск от 05.02.2013 № 58-р,
ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести изменения в административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на автомобильные перевозки тяжеловесных грузов, крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах муниципального образования», утвержденный постановлением администрации ЗАТО Александровск от 08.08.2012 № 1805, изложив его в новой редакции согласно приложению.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию установленным порядком и размещению на официальном сайте ЗАТО Александровск.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника управления муниципальной собственностью администрации ЗАТО Александровск В.П. Гречкосей.


Глав администрации ЗАТО Александровск С.М. Кауров






УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
ЗАТО Александровск
от « 17 » января 2014 г. № 74



АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на автомобильные перевозки тяжеловесных грузов, крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах муниципального образования»


1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования Административного регламента

Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на автомобильные перевозки тяжеловесных грузов, крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах муниципального образования» (далее – Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Описание заявителей

1.2.1. Получателями муниципальной услуги являются физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, юридические лица, осуществляющие перевозку крупногабаритного и (или) тяжеловесного груза, или их представители, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - заявитель, перевозчик).

1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления Муниципальной услуги

1.3.1. Консультации и информирование о порядке и (или) о ходе предоставления муниципальной услуги можно получить в МКУ «Служба городского хозяйства ЗАТО Александровск».
Место нахождение: 184650, Мурманская область, г. Полярный, ул. Советская, д.5;
Почтовый адрес: 184650, Мурманская область, г. Полярный, ул. Советская, д.5;
Телефон/факс: (815-51) 7-02-65,
График работы:
понедельник-четверг с 9-00 до 17-45;
пятница с 9-00 до 17-30;
перерыв на обед с 12-30 до 14-00;
выходные дни: суббота, воскресенье
Адрес электронной почты:
МКУ «Служба городского хозяйства ЗАТО Александровск»:
SGH@zato-a.ru
Адрес электронной почты администрации ЗАТО Александровск:
adm@zato-a.ru
адрес сайта ЗАТО Александровск в сети Интернет: http://www.zato-a.ru/.

1.4. Порядок информирования о правилах предоставления
муниципальной услуги

1.4.1. При получении информации по предоставлению муниципальной услуги, а также о ходе предоставления муниципальной услуги заявители используют следующие формы консультирования:
1) индивидуальное устное консультирование;
2) индивидуальное консультирование по телефону;
3) индивидуальное консультирование по электронной почте;
4) индивидуальное консультирование по почте.
1.4.2. При консультировании о порядке предоставления муниципальной услуги, соответствующее должностное лицо (далее - специалист) обязан проинформировать заявителя о перечне документов, необходимых для предоставления услуги, в том числе о документах, которые он должен представить самостоятельно, и документах, которые МКУ «Служба городского хозяйства ЗАТО Александровск» получит в рамках межведомственного взаимодействия, если заявитель не представит их по собственной инициативе.
1.4.3. Индивидуальное устное информирование о предоставлении муниципальной услуги обеспечивается специалистами МКУ «Служба городского хозяйства ЗАТО Александровск», осуществляющими предоставление муниципальной услуги, лично или по телефону 7-06-33, 7-06-03 (инженерный отдел МКУ «Служба городского хозяйства ЗАТО Александровск»).
1.4.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты МКУ «Служба городского хозяйства ЗАТО Александровск» подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по вопросу предоставления муниципальной услуги с использованием официально-делового стиля речи.
1.4.5. При принятии телефонного звонка специалистом МКУ «Служба городского хозяйства ЗАТО Александровск» называется фамилия, имя, отчество, занимаемая должность и предлагается обратившимся представиться и изложить суть вопроса.
1.4.6. Время разговора (информирования) по телефону не должно превышать 10 минут.
1.4.7. Длительность устного информирования (консультирования) при личном обращении не должна превышать 20 минут.
1.4.8. Специалист МКУ «Служба городского хозяйства ЗАТО Александровск», осуществляющий индивидуальное устное информирование о предоставлении муниципальной услуги, должен принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов.
1.4.9. При невозможности специалиста МКУ «Служба городского хозяйства ЗАТО Александровск» самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.4.10. Индивидуальное консультирование по электронной почте осуществляется в форме ответов по электронной почте. Датой поступления обращения является дата регистрации входящего сообщения. Срок рассмотрения обращения составляет 7 рабочих дней с момента поступления обращения.
1.4.11. Индивидуальное консультирование по почте осуществляется при получении от заявителя письменного обращения о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе в ходе предоставления муниципальной услуги. Ответ на обращение готовится в течение 7 дней со дня регистрации такого обращения.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

Муниципальная услуга - «Выдача разрешений на автомобильные перевозки тяжеловесных грузов, крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах муниципального образования».

2.1.1. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

Предоставление муниципальной услуги осуществляется Муниципальным казенным учреждением «Служба городского хозяйства ЗАТО Александровск», далее - МКУ «Служба городского хозяйства ЗАТО Александровск». МКУ «Служба городского хозяйства ЗАТО Александровск» возглавляет директор МКУ «Служба городского хозяйства ЗАТО Александровск» (далее – директор МКУ).
2.1.2. При предоставлении муниципальной услуги МКУ «Служба городского хозяйства ЗАТО Александровск» осуществляет взаимодействие с:
• Федеральным Казначейством в части получения сведений о госпошлине;
• ОМВД России по ЗАТО Александровск в части получения сведений о регистрации транспортного средства.

2.2. Результат предоставления муниципальной услуги

Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача заявителю специального разрешения;
- мотивированный отказ с указанием причины отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.3. Срок предоставления муниципальной услуги

2.3.1. МКУ «Служба городского хозяйства ЗАТО Александровск» предоставляет муниципальную услугу в течение 30 дней со дня поступления в МКУ «Служба городского хозяйства ЗАТО Александровск» заявления на выдачу специального разрешения на автомобильные перевозки тяжеловесных грузов, крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах муниципального образования.
2.3.2. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 10 минут.
2.3.3. Срок регистрации заявления на предоставление муниципальной услуги составляет 1 рабочий день.
2.3.4. Муниципальная услуга по выдаче специального разрешения приостанавливается в случае, если для движения транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, требуется оценка технического состояния автомобильных дорог, их укрепление или принятие специальных мер по обустройству автомобильных дорог, их участков, а также пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций.
Муниципальная услуга приостанавливается на срок, необходимый для проведения оценки, укрепления и принятия специальных мер по обустройству дорог.
2.3.5. Общий срок предоставления муниципальной услуги, с учетом приостановления муниципальной услуги, предусмотренной пунктом 2.3.4. Регламента не должен превышать 45 дней с момента обращения заявителя.

2.4. Правовые основания для предоставления
муниципальной услуги

2.4.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ;
- Федеральным законом от 30.11.1994 № 188-ФЗ «Гражданский кодекс Российской Федерации» ;
- Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Законом Российской Федерации от 27.04.1993 № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации»;
- Инструкцией по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Минтрансом Российской Федерации от 08.08.1996 № 1146;
- Постановлением Правительства Мурманской области от 16.07.2010 № 300-ПП «О вопросах, связанных с перевозкой крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов, определением размера вреда при взимании платы за ущерб, причиняемый транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов»;
- Уставом ЗАТО Александровск;
- Уставом МКУ «Служба городского хозяйства ЗАТО Александровск».

2.5. Перечень документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги

2.5.1. В целях получения специального разрешения для движения транспортного средства, осуществляющего перевозку крупногабаритного и (или) тяжеловесного груза, заявитель предоставляет в МКУ «Служба городского хозяйства ЗАТО Александровск»:
1. заявление, оформленное согласно Приложению № 1 к Регламенту;
2. копия паспорта транспортного средства, копия паспорта самоходной машины или копии свидетельства о регистрации транспортного средства на тягач (с установленными маячками желтого или оранжевого цвета), прицеп или полуприцеп;
3. копии документов на указанный в заявлении груз, подтверждающие его категорию, параметры массы и габаритные размеры;
4. копия документа, удостоверяющего личность заявителя (доверенность представителя, оформленная в установленном порядке, в случае если от имени заявителя действует представитель);
5. в случае перевозки груза в демонтированном виде - копию акта демонтажа за подписью владельца груза либо заявителя с указанием габаритных размеров и массы до демонтажа и после;
6. в случае перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов категории 2 представляется схема автопоезда с изображением на ней всех участвующих в перевозке транспортных средств, количества осей и колес на них, взаимного расположения колес и осей, распределения нагрузки по осям и на отдельные колеса с учетом возможного неравномерного распределения нагрузки по длине оси;
7. документ, подтверждающий оплату возмещения вреда, наносимого транспортным средством дорогам местного значения и дорожным сооружениям (при перевозке тяжеловесных грузов);
8. квитанция, подтверждающая оплату государственной пошлины.
Заявитель может представить указанные в пункте 2.5.1. Регламента документы в МКУ «Служба городского хозяйства ЗАТО Александровск» в электронном виде.
Днем подачи заявления считается день представления заявителем всех необходимых документов.

2.6. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги

2.6.1. Непредставление (несвоевременное представление) органом или организацией по межведомственному запросу документов и информации, не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю муниципальной услуги.

2.7. Основания для отказа в предоставлении
муниципальной услуги

2.7.1. Муниципальная услуга не предоставляется в случае:
- отсутствие какого-либо из документов, указанных в пункте 2.5.1. Регламента;
- технические характеристики автомобильных дорог не позволяют осуществить перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по указанному в заявлении маршруту.

2.8. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
муниципальной услуги, и способы ее взимания

2.8.1. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.8.2. За выдачу одного специального разрешения на перевозку опасного, тяжеловесного и (или) крупногабаритного груза по автомобильным дорогам (участкам автомобильных дорог) общего пользования местного значения в соответствии со статьей 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации взимается государственная пошлина в размере:
- 800 рублей (для опасных грузов);
- 1000 рублей (крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов).

2.9. Требования к помещениям, в которых
предоставляется муниципальная услуга

2.9.1. Помещение, в котором располагается МКУ «Служба городского хозяйства ЗАТО Александровск», должно быть оборудовано в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами.
2.9.2. Информационные стенды, столы для письма, стулья размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ заявителям.
2.9.3. На информационных стендах в помещении МКУ «Служба городского хозяйства ЗАТО Александровск» размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- образцы документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
- график приема специалистами МКУ «Служба городского хозяйства ЗАТО Александровск» заявителей;
- иная информация о предоставлении муниципальной услуги.

2.10. Показатели доступности и качества
муниципальной услуги

2.10.1. Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
- время ожидания муниципальной услуги;
- достоверность информации о предоставляемой муниципальной услуге;
- простота и ясность изложения информационных и руководящих документов.
2.10.2. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- количество обоснованных жалоб;
- культура обслуживания (вежливость, эстетичность);
- эффективность результатов труда сотрудников (профессиональное мастерство);
- качество результатов труда сотрудников (профессиональное мастерство).

2.11. Прочие требования к предоставлению
муниципальной услуги

Форму заявления, указанного в пункте 2.5.1. Регламента, и перечень документов, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги, заявитель может получить на Интернет-портале государственных и муниципальных услуг http://gosuslugi.ru, на Интернет-портале «Государственные услуги Мурманской области» по адресу http://51gosuslugi.ru.

3. Административные процедуры.

3.1. Описание последовательности исполнения административных процедур предоставления муниципальной услуги представлено в блок-схеме Регламента (Приложение № 6).
3.2. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращения заявителя в МКУ «Служба городского хозяйства ЗАТО Александровск» с заявлением на предоставление муниципальной услуги с приложением документов, указанных в пункте 2.5.1. настоящего Регламента.
3.3. Заявление с документами, необходимыми для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги, указанными в пункте 2.5.1. настоящего Регламента, может быть направлено в электронной форме с приложением в виде отсканированных копий указанных документов в одном из указанных форматов: PDF, TIF, JPEG на адрес электронной почты МКУ «Служба городского хозяйства ЗАТО Александровск»- е-mail: (SGH@zato-a.ru).
Качество представленных электронных документов в форматах PDF, TIF, JPEG должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать реквизиты документа.
3.4. Прием и регистрация заявления осуществляется специалистом МКУ «Служба городского хозяйства ЗАТО Александровск», ответственным за делопроизводство. Регистрация поступившего заявления производится в журнале регистрации входящей корреспонденции в день получения заявления.
3.5. Специалист МКУ «Служба городского хозяйства ЗАТО Александровск», ответственный за делопроизводство, ставит на заявлении отметку с указанием даты приема заявления.
3.6. Специалист МКУ «Служба городского хозяйства ЗАТО Александровск», ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение 3 дней определяет что:
- документы представителя заявителя, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон;
- тексты документов написаны разборчиво;
- фамилии, имена и отчества, адреса мест жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- заявление составляется на каждое транспортное средство, перевозящее груз;
- сведения, содержащиеся в документах, не должны противоречить друг другу;
- в маршруте движения автотранспортного средства должна быть указана последовательная схема проезда по дорогам муниципального образования ЗАТО Александровск.
Специалист проводит оценку грузоподъемности, несущей способности инженерных и других сооружений по маршруту следования тяжеловесного груза, предложенному заявителем, соответствие технических характеристик тягача и прицепа.
3.7. При наличии оснований, указанных в п. 2.7. настоящего регламента, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий к принятию документов, возвращает документы, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
3.8. При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист помогает заявителю заполнить заявление.
3.9. Муниципальная услуга приостанавливается на срок, необходимый для запроса документов, указанных в пункте 2.5.1. Регламента в рамках межведомственного взаимодействия.
3.10. При поступлении документов и (или) информации в рамках межведомственного взаимодействия специалист, ответственный за делопроизводство:
- регистрирует документы и (или) информацию в журнале регистрации, фиксируя факт их получения;
- направляет зарегистрированные документы и (или) информацию специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги.

3.11. Рассмотрение заявления, приложений к заявлению, описание действий ответственного лица за предоставление муниципальной услуги

3.11.1. Административная процедура состоит из следующих административных действий:
- проверка заявлений и приложенных к нему документов;
- расчет платы за возмещение вреда в случае перевозки тяжеловесных грузов;
- направление запроса в рамках межведомственного взаимодействия;
- выдача специального разрешения;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.11.2. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение 3 дней рассматривает заявление на получение разрешения для перевозки крупногабаритного и (или) тяжеловесного груза.
Заявление должно содержать все необходимые сведения о характере и категории груза, параметрах массы и габаритах транспортного средства, предполагаемых сроках перевозки, маршруте движения.
В заявлении должен быть указан вид разрешения (разовое или на срок), которое желает получить заявитель.
3.11.3. Разовые разрешения выдаются на одну перевозку груза по определенному (конкретному) маршруту в указанные в разрешении сроки.
Разрешения на определенный срок выдаются только для перевозки грузов категории 1 на срок от 1 до 3 месяцев или на определенное количество данного вида перевозок в течение указанного в заявлении времени, но не более чем на 3 месяца.
3.11.4. Срок согласования маршрута, составляет:
- при перевозке крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов 1 категории - не более 7 дней;
- при перевозке крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов 2 категории - не более 20 дней.
3.11.5. Если специалистом будет установлено, что по маршруту, предложенному заявителем, перевозка тяжеловесного груза не представляется возможной или для осуществления такой перевозки требуется проведение обследования или принятие специальных мер по обустройству или укреплению автомобильной дороги, специалист обязан уведомить об этом заявителя и предложить ему другой маршрут или разработку специального проекта.
3.11.6. В случае несогласия заявителя с решением специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги, об изменении маршрута движения или отказе в выдаче разрешения, эти решения могут быть обжалованы:
- в Управление Государственного автодорожного надзора Мурманской области;
- в суд.
3.11.7. Для оценки грузоподъёмности, несущей способности инженерных и других сооружений по маршруту следования тяжеловесного груза специалист использует методы оценки, установленные действующими нормами, автоматизированную базу данных о состоянии дорог и искусственных сооружений, а также материалы дополнительных обследований сооружений.
3.11.8. В случае, если для движения транспортного средства, осуществляющего перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, требуется оценка технического состояния автомобильных дорог, их укрепление или принятие специальных мер по обустройству автомобильных дорог, их участков, а также пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций, заявитель возмещает владельцам таких автомобильных дорог, сооружений и инженерных коммуникаций расходы на проведение указанной оценки и принятие указанных мер до получения разрешения. В этом случае специалист в течение 5 дней со дня получения заявления (с прилагаемыми к нему документами) для рассмотрения производит расчет платы возмещения вреда, причиняемого транспортным средством, осуществляемый в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, и готовит извещение об оплате возмещения вреда, наносимого транспортным средством дорогам местного значения и дорожным сооружениям (Приложение № 2 к Регламенту).
3.11.9. В день изготовления извещение регистрируется специалистом, ответственным, ответственный за предоставление муниципальной услуги. Специалист, в тот же день уведомляет заявителя о необходимости прибыть в МКУ «Служба городского хозяйства ЗАТО Александровск» для получения извещения и/или направляет извещение заявителю факсимильной связью (и/или почтой, электронной почтой при её указании заявителем). При личном обращении специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги вручает извещение заявителю под роспись.
Заявитель в течение 3 дней оплачивает и представляет специалисту документ, подтверждающий оплату возмещения вреда, причиняемого транспортным средством дорогам местного значения и дорожным сооружениям.

3.12. Выдача специального разрешения на перевозки опасных, крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования местного значения

3.12.1. Решение о выдаче разрешения по заявленному маршруту оформляется специалистом при отсутствии оснований для отказа в выдаче разрешения, предусмотренных пунктом 2.7 Регламента. Форма специального разрешения представлена в Приложении № 3 к Регламенту.
При наличии хотя бы одного из оснований, перечисленных в пункте 2.7 Регламента, заявителю направляется мотивированный отказ в выдаче разрешения в течение 7 дней после регистрации заявления (Приложение № 4 к Регламенту) по почте (электронной почте), выдается лично в руки или представителю заявителя.
3.12.2. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги осуществляет регистрацию выданных разрешений в журнале выдачи специальных разрешений на перевозку опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в котором заявитель расписывается при получении разрешения.

4. Формы контроля за исполнением
настоящего Регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги, определенных настоящим Регламентом, и принятием решений специалистами осуществляется директором МКУ.
4.2. Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляет директор МКУ в форме регулярных проверок соблюдения и исполнения специалистом положений Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и муниципального образования ЗАТО Александровск. По результатам проверок директор МКУ дает указания по устранению выявленных нарушений, контролирует их исполнение.
Периодичность осуществления текущего контроля составляет 1 раз в год.
4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании локальных правовых актов (приказов) МКУ «Служба городского хозяйства ЗАТО Александровск» и обращений заинтересованных лиц в целях выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействия) специалиста, а также проверки исполнения положений настоящего Регламента.
4.4. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании утвержденного графика проведения проверок) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).
4.5. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.6. Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги локальным правовым актом формируется комиссия, председателем которой является директор МКУ. В состав комиссии включаются должностные лица МКУ «Служба городского хозяйства ЗАТО Александровск».
Комиссия имеет право:
- разрабатывать предложения по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- привлекать к своей работе экспертов, специализированные консультационные, оценочные и иные организации.
Комиссия прекращает свою деятельность после окончания проведения проверки. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается председателем комиссии.
4.7. Ответственность специалистов МКУ «Служба городского хозяйства ЗАТО Александровск» за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

4.7.1. Специалисты МКУ «Служба городского хозяйства ЗАТО Александровск», ответственные за предоставление муниципальной услуги, в том числе за консультирование, несут персональную ответственность за предоставление муниципальной услуги, неразглашение персональных сведений заявителей.
Дисциплинарная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.7.2. Специалист МКУ «Служба городского хозяйства ЗАТО Александровск», ответственный за прием и консультирование граждан, несет персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования.
Секретарь МКУ «Служба городского хозяйства ЗАТО Александровск» несет персональную ответственность за регистрацию документов и за направление почтовых отправлений.

4.8. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

4.8.1. Заявители могут контролировать предоставление муниципальной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям.
4.8.2. Заявитель вправе направить письменное обращение в адрес МКУ «Служба городского хозяйства ЗАТО Александровск» с просьбой о проведении проверки за соблюдением и исполнением положений Регламента, полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении муниципальной услуги.
О мерах, принятых в отношении виновных лиц, в течение 10 дней со дня принятия таких мер МКУ «Служба городского хозяйства ЗАТО Александровск» сообщает в письменной форме заявителю, права и (или) законные интересы которого нарушены.

5. Досудебный (внесудебный), судебный порядок обжалования решений и действий (бездействия) УМС, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих

5.1. Заявитель вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) МКУ «Служба городского хозяйства ЗАТО Александровск», его специалистов и должностных лиц, при предоставлении муниципальной услуги (далее - жалоба).
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ МКУ «Служба городского хозяйства ЗАТО Александровск», должностного лица МКУ «Служба городского хозяйства ЗАТО Александровск» в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в МКУ «Служба городского хозяйства ЗАТО Александровск" в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
5.4. Рекомендуемая форма жалобы приведена в приложении № 5 к Административному регламенту. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) МКУ «Служба городского хозяйства ЗАТО Александровск», должностного лица МКУ «Служба городского хозяйства ЗАТО Александровск»;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) МКУ «Служба городского хозяйства ЗАТО Александровск», должностного лица МКУ «Служба городского хозяйства ЗАТО Александровск». Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.6. Заявители имеют право обратиться с жалобой в МКУ «Служба городского хозяйства ЗАТО Александровск» в письменной форме по почте, при личном приеме.
Прием жалоб осуществляется:
184650, Мурманская обл., г. Полярный, ул. Советская, д. 5,
тел./факс (815-51) 7-02-65, тел./факс (815-51) 7-06-03;
е-mail: sgh@zato-a.ru;
Ежедневно в рабочие дни с 9.00 до 17.45, кроме выходных или праздничных дней, в пятницу до 17.30 (перерыв с 12.30 до 14.00).
При личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.7. В электронной форме жалоба может быть подана заявителем посредством:
- информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на электронный адрес МКУ «Служба городского хозяйства ЗАТО Александровск»: sgh@zato-a.ru;
- официального сайта ЗАТО Александровск: http:// www.zato-a.ru
федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал): http://210.gosuslugi.ru;
- регионального портала государственных и муниципальных услуг (далее - региональный портал): http://51.gosuslugi.ru.
5.8. При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в пункте 5.5. настоящего регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.9. Жалоба, поступившая в МКУ «Служба городского хозяйства ЗАТО Александровск» или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.
5.10. МКУ «Служба городского хозяйства ЗАТО Александровск» обеспечивает:
- оснащение мест приема жалоб;
- информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) МКУ «Служба городского хозяйства ЗАТО Александровск», предоставляющего муниципальные услуги, его должностных лиц и специалистов посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальных услуг, на их официальных сайтах, на региональном портале;
- консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) МКУ «Служба городского хозяйства ЗАТО Александровск», предоставляющего муниципальные услуги, их должностных лиц и специалистов, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
5.11. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения и действия (бездействия) МКУ «Служба городского хозяйства ЗАТО Александровск», предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц является получение от заявителя жалобы в письменной форме (в том числе при личном приеме) или в электронном виде.
Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, обязано:
- зарегистрировать жалобу в журнале учета письменных обращений граждан;
- оформить расписку о приеме жалобы;
- передать жалобу в течение одного рабочего дня со дня регистрации директору МКУ «Служба городского хозяйства ЗАТО Александровск», либо лицу его замещающего;
Получив письменную жалобу заявителя директор МКУ «Служба городского хозяйства ЗАТО Александровск», либо лицо его замещающее назначает уполномоченного специалиста для рассмотрение жалобы.
5.12. Жалоба, поступившая в МКУ «Служба городского хозяйства ЗАТО Александровск» подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
5.13. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации. В случае обжалования отказа МКУ «Служба городского хозяйства ЗАТО Александровск», должностного лица МКУ «Служба городского хозяйства ЗАТО Александровск» в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.14. По результатам рассмотрения жалобы МКУ «Служба городского хозяйства ЗАТО Александровск» принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта о рассмотрении жалобы МКУ «Служба городского хозяйства ЗАТО Александровск».
При удовлетворении жалобы МКУ «Служба городского хозяйства ЗАТО Александровск» принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения.
5.15. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.16. В ответе по результатам рассмотрения жалобы уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом указываются:
а) наименование органа (учреждения), предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.17. Ответ по результатам жалобы подписывается директором МКУ «Служба городского хозяйства ЗАТО Александровск», либо лицом его замещающим.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы специалиста МКУ «Служба городского хозяйства ЗАТО Александровск», вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.18. МКУ «Служба городского хозяйства ЗАТО Александровск» отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящих Правил в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.19. МКУ «Служба городского хозяйства ЗАТО Александровск» вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.20. Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, то решения, принятые в рамках предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в судебном порядке.
5.21. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации действия (бездействие) должностных лиц, а также решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть оспорены в судебном порядке в трехмесячный срок, исчисляемый со дня, когда заявителю стало известно о таком решении, действии (бездействии).
5.22. Если лицо полагает, что нарушены его законные права и интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, оно вправе обратиться в арбитражный суд в порядке искового производства. В случае же, если лицо полагает, что нарушены его права и свободы, оно вправе обратиться в суд общей юрисдикции.



Возврат к списку