Постановление № 1445

26.06.2012

2012

Постановление № 1445

АДМИНИСТРАЦИЯ 
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 
ЗАКРЫТОЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ АЛЕКСАНДРОВСК МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ 

от «26» июня 2012 г. № 1445


Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги 
«Прием документов от населения на оформление и выдача разрешений на въезд и пребывание в ЗАТО Александровск»

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», руководствуясь Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденным постановлением администрации ЗАТО Александровск от 05.05.2011 № 979, в целях повышения качества оказания и доступности муниципальной услуги и создания комфортных условий для ее получателей
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги «Прием документов от населения на оформление и выдача разрешений на въезд и пребывание в ЗАТО Александровск».
2. Муниципальному казенному учреждению «Служба муниципального имущества ЗАТО Александровск» (О.В. Смирнова) совместно с отделом по мобилизационной работе и режиму администрации ЗАТО Александровск (В.А. Дмитров) обеспечить выполнение настоящего административного регламента.
3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в установленном порядке и размещению на официальном сайте ЗАТО Александровск www.zato-a.ru.
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации ЗАТО Александровск по общим вопросам Ю.К. Бузина

Глава администрации ЗАТО Александровск Т.К. Цимбалюк



УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
ЗАТО Александровск
от «26» июня 2012 г. № 1445




АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги
«Прием документов от населения на оформление и выдача
разрешений на въезд и пребывание в ЗАТО Александровск»


1. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной услуги

Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Прием документов от населения на оформление и выдача разрешений на въезд и пребывание в ЗАТО Александровск» (далее - Административный регламент и муниципальная услуга соответственно) разработан в целях повышения качества и доступности муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.

1.2. Органы, участвующие в исполнении муниципальной услуги

1.2.1. Полномочия по предоставлению муниципальной услуги осуществляет Муниципальное казенное учреждение «Служба муниципального имущества ЗАТО Александровск» (далее - Учреждение).
1.2.2. При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с:
- отделом по мобилизационной работе и режиму администрации ЗАТО Александровск;
- отделом Управления Федеральной службы безопасности России по Мурманской области в городе Североморске (далее - ОУФСБ Российской Федерации);
- начальником ОРАФ УФСБ России по Мурманской области;
- штабом Северного флота в г. Североморск.
Решение о разрешении на въезд принимается главой администрации ЗАТО Александровск или заместителем главы администрации.

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной услуги:

исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Законом Российской Федерации от 14.07.1992 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании»;
- Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Положением «Об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации» утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.98 № 655;
- Уставом муниципального образования закрытое административно-территориальное образование Александровск Мурманской области (далее – ЗАТО Александровск), утвержденным решением Совета депутатов ЗАТО Александровск Мурманской области от 26.05.2009 № 31;
- Уставом муниципального казенного учреждения «Служба муниципального имущества ЗАТО Александровск», утвержденным распоряжением Управления муниципальной собственностью администрации ЗАТО Александровск от 10.05.2011 № 103-р;
- Инструкцией по пропускному режиму в контролируемой зоне закрытого административно-территориального образования Александровск Мурманской области, утвержденной постановлением администрации ЗАТО Александровск от 16.08.2010 № 1391 (далее – Инструкция).

1.4. Описание заявителей

Заявителями являются граждане Российской Федерации, проживающие и зарегистрированные по месту жительства или месту пребывания в населенных пунктах на территории ЗАТО Александровск, сроком не менее 1 года, а также индивидуальные предприниматели и юридические лица, зарегистрированные на территории Российской Федерации, осуществляющие свою производственную деятельность на территории ЗАТО или оказывающие услуги жителям ЗАТО Александровск.

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок предоставления информации о получении муниципальной услуги

2.1.1. Информация о муниципальной услуге предоставляется с использованием средств телефонной связи, при личном или письменном обращении заявителя в Учреждение.

Место нахождения, почтовый адрес пунктов приема документов:

в г. Снежногорск:
184682, г. Снежногорск, ул. Флотская, д. 9, каб. 301, тел. (8-815-30) 60-255,
факс (8-815-30) 60-496;
График (режим) работы по оказанию муниципальной услуги:

Прием заявлений на оформление пропуска гражданам Российской Федерации:
среда - 14.00 - 17.30
Прием заявлений на оформление специального разрешения гражданам СНГ:
среда - 09.00 – 12.30
Выдача оформленных пропусков гражданам Российской Федерации:
пятница - 14.00 – 17.30,
суббота, воскресенье - выходной;

в г. Полярный:
184610, г. Полярный, ул. Советская, д. 8, каб. 22 (1-й этаж), тел. (8-815-51) 70- 295;

График (режим) работы по оказанию муниципальной услуги:

Прием заявлений на оформление пропуска гражданам Российской Федерации:
понедельник-вторник - 09.00-12.30, 14.00-17.30.

Прием заявлений на оформление специального разрешения гражданам СНГ:
понедельник-вторник - 09.00-12.30, 14.00-17.30.

Выдача оформленных пропусков гражданам Российской Федерации:
пятница - 14.00-17.30,
суббота, воскресенье - выходной;

в г. Гаджиево:
184670, г. Гаджиево, ул. Ленина, д. 100, каб. 406, тел. (8-815-39) 55-511.

График (режим) работы по оказанию муниципальной услуги:
Прием заявлений на оформление пропуска гражданам Российской Федерации:

понедельник - четверг - 10.00-11.00, 15.00-17.00.

Прием заявлений на оформление специального разрешения гражданам СНГ:
Понедельник - четверг - 10.00-11.00, 15.00-17.00.

Выдача оформленных пропусков гражданам Российской Федерации:
пятница - 15.00-17.00
суббота, воскресенье - выходной;

2.1.2. Информация о местонахождении, контактных телефонах, адресе электронной почты, графике (режиме) работы размещены на официальном сайте ЗАТО Александровск www.zato-a.ru.
2.1.3. На информационных стендах в Учреждении размещаются:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по исполнению муниципальной услуги;
- перечень документов необходимых для исполнения муниципальной услуги;
- образцы оформления документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги;
- основания для отказа в исполнении муниципальной услуги.

2.1.4. Консультирование заявителей о порядке исполнения муниципальной услуги при личном обращении или с использованием средств телефонной связи проводят инспекторы Учреждения.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудники Учреждения подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Учреждения, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
В случае если сотрудник, принявший звонок, не компетентен в поставленном вопросе, телефонный звонок переадресовывается на другое должностное лицо (производится не более одной переадресации звонка к сотруднику Учреждения, который может ответить на вопрос гражданина), или же обратившемуся сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. При невозможности сотрудников Учреждения ответить на вопрос немедленно, за интересованному лицу по телефону в течение двух дней сообщают результат рассмотрения вопроса.
2.1.5. Консультирование осуществляется по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги;
- источник получения документов, необходимых для осуществления муниципальной услуги;
- разъяснение законодательства РФ по вопросу организации особого режима безопасности в ЗАТО;
- порядок исполнения муниципальной услуги;
- сроки исполнения муниципальной услуги;
- режим работы Учреждения, полный почтовый адрес, адрес электронной почты, адрес Интернет-сайта.
Прием документов для получения муниципальной услуги производится без предварительной записи, в порядке очередности, граждан.

2.2. Сроки исполнения муниципальной услуги

2.2.1 Срок рассмотрения заявлений на получение разрешения (пропуска) для проезда на территорию ЗАТО Александровск гражданам Российской Федерации - 10 календарных дней с момента поступления надлежащим образом оформленных документов. При необходимости уточнения достоверности предоставленных сведений, срок рассмотрения заявления продлевается до 30 дней.
В экстренных случаях (смерть, тяжелая болезнь) и других неотложных об¬стоятельствах допуск граждан Российской Федерации на территорию ЗАТО Александровск осу¬ществляться по непосредственному распоряжению главы администрации ЗАТО Александровск с согласованием органов ОРАФ УФСБ России по Мурманской области.
2.2.2. Пропуск по заявлениям граждан выдается на срок до 3 месяцев. В слу¬чае особых обстоятельств, по мотивированному ходатайству гражданина, срок дей¬ствия пропуска может быть продлен по решению главы администрации ЗАТО Александровск на больший период, но не более, чем до конца текущего календарного года.
2.2.3. Срок рассмотрения заявлений на получение специального разрешения штаба Северного флота для проезда на территорию ЗАТО Александровск для граждан СНГ – до 3 месяцев, с момента поступления надлежащим образом оформленных документов.
2.2.4. Время приема заявления и необходимых документов для исполнения муниципальной услуги, оценка документов, их полноты, достаточности не должно превышать 10 минут.
2.2.5. Приостановление предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.

2.3. Документы, необходимые для исполнения муниципальной услуги по заявлениям физических лиц:

2.3.1. Заявитель обращается в Учреждение с необходимым комплектом документов лично. В отдельных случаях (отсутствие гражданина на территории ЗАТО Александ¬ровск, болезненное состояние заявителя) заявление может быть направленно письмом по почте, электронной почтой или подано через доверенное лицо. В этом случае пропуск высылается письмом заяви¬телю либо передается на контрольно-пропускной пункт.
2.3.2. Для оформления пропуска (разрешения) на территорию ЗАТО Александровск граждане, представляют в Учреждение заявления по установленной форме (заявления оформляется на бланке установленного образца (приложение № 1);
2.3.3. В заявлении на выдачу пропуска для проезда на территорию ЗАТО Александровск гражданин указывает следующую информацию, а именно:
- фамилия, имя, отчество заявителя, адрес проживания, номер телефона, место работы и паспортные данные заявителя;
- гражданство въезжающего, фамилия, имя, отчество, год рождения, место рождения, паспортные данные, адрес постоянного места жительства, степень родства, цель въезда, сроки пребывания на территории ЗАТО, адрес пребывания, дату заполнения заявления, подпись заявителя о согласии на обработку персональных данных в информационных системах МКУ «СМИ ЗАТО Александровск».
2.3.4. Граждане, предоставляющие заявление для оформления пропуска, обязаны мо¬тивировать необходимость въезда в ЗАТО, предоставить ксерокопию паспорта въез¬жающего (2,3 и 5 лист), копию паспорта заявителя (стр. 2, 3, 5) и ксерокопии документов, подтверждающих родственные отношения.
Документами, подтверждающими родственные отношения, являются: свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака, свидетельства о рожде¬нии, свидетельство об усыновлении (удочерении), копия записи акта гражданского состояния, справка жилищных органов или органов местного самоуправления, справка УФМС и иные документы, содержащие требуемые сведения, а в необходи¬мых случаях - решение суда об установлении данного факта.

2.4. Документы, необходимые для исполнения муниципальной услуги юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям:

2.4.1. Пропуск и разрешение для проезда на территорию ЗАТО Александровск работникам организаций, осуществляющим свою производственную деятельность на территории ЗАТО (в том числе на объектах) или оказывающим услуги жителям, оформляются на основании мотивированного ходатайства руководителя иногородней организации, руководите¬ля организации, зарегистрированной в ЗАТО Александровск или руководителя структурного подразделения администрации ЗАТО Александровск.
2.4.2. К мотивирован¬ному ходатайству прилагаются:
- списки сотрудников, которым необходимо иметь разрешение для проезда на территорию ЗА¬ТО Александровск;
- копии паспортов сотрудников (2,3 и 5 листы);
- заверенные копии трудовых книжек (первый лист и лист с записью о работе в данной ор¬ганизации), либо копии трудовых договоров;
- заверенные копии договоров на выполнение работ или оказание услуг населению на тер¬ритории ЗАТО Александровск;
- перечень автотранспортных средств, предназначенных для ввоза (вывоза) материальных ценностей с указанием марки и государственного регистрационного номера.
2.4.3. В прилагаемых списках, на каждого сотрудника указываются сле¬дующие сведения: фамилия, имя, отчество, занимаемая должность, дата и место ро¬ждения, номер и серия паспорта работника, дата и место выдачи, адрес регистрации по месту жительства или месту пребывания, гражданство. Списки должны быть заверены подписью руководителя и печатью организации (учреждения), представляются в трех экземплярах.
2.4.4. Коллективные разрешения оформляются на период проведения работ, но не более чем до конца текущего года. Количество работников, заявленных в ходатай¬стве, должно быть минимально необходимым для выполнения запланированных ра¬бот. В случае оформления на каждого сотрудника организации командировочных удостоверений, на удостоверении проставляется печать (печать для пропусков), подтверждающая право гражданина на проезд в контролируемую зону.

2.5. Порядок санкционированного доступа на территорию ЗАТО Александровск
иностранных граждан:

2.5.1. Для оформления специального разрешения штабом Северного флота граждане, проживающие в ЗАТО Александровск, представляют заявления по установленной форме (приложение № 3) и соответствующие документы, подтверждающие родственные отношения.
2.5.2. Заявления заполняются в двух экземплярах с двух сторон. В заявлениях указывается следующая информация:
- сведения о приглашающем лице: фамилия (если ранее менялась, указать их, когда, год и где), имя, отчество, дата рождения, государство рождения, место рождения, пол, гражданство, место жительства, контактные телефоны, паспортные данные заявителя, сведения о деятельности за последние 5 лет (включая учебу и военную службу), дату заполнения заявления и подпись заявителя.
- сведения о приглашаемом лице: фамилия, имя, отчество (заполняется буквами русского алфавита и буквами латинского алфавита), степень родства, дата рождения, пол, гражданство, государство рождения, место рождения, государство постоянного проживания, адрес постоянного проживания, место работы, паспортные данные въезжающего, адрес предполагаемого места жительства, цель поездки, предполагаемый срок пребывания в ЗАТО (не более 90 суток), пункты посещения в России.
2.5.3. В экстренных случаях (смерть, тяжелая болезнь) и других неотложных обстоятельствах, допуск граждан РФ на территорию ЗАТО Александровск, осуществляется на основании разрешения главы администрации ЗАТО Александровск, по согласованию с отделом в г. Североморске УФСБ России по Мурманской области (в т.ч. в телефоном режиме).

2.6. Особенности санкционированного доступа в ЗАТО Александровск г. Гаджиево и н.п. Оленья Губа

2.6.1. Въезд граждан, для решения личных или служебных вопросов на территории г. Гаджиево и н.п. Оленья Губа разрешается при предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации и соответст¬вующего пропуска. Въезд в г. Гаджиево гражданам, зарегистрированным по месту жительства или месту пребывания в н.п. Оленья Губа следующим в муниципальные учреждения или учреждения здравоохранения г. Гаджиево, разрешается при предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства или месту пребывания в н.п. Оленья Губа.
2.6.2. Въезд на территорию г. Гаджиево и н.п. Оленья Губа сотрудникам адми¬нистрации ЗАТО Александровск и сотрудникам ОМВД России по ЗАТО Александровск разре¬шается при предъявлении служебных удостоверений установленного образца. Со¬трудникам организаций (учреждений) ЗАТО Александровск, для выполнения работ и решения служебных вопросов в структурных подразделениях администрации на территории г. Гаджиево и н.п. Оленья Губа, разрешается въезд по заранее оформленным спи¬скам (пропускам).

2.7. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

2.7.1. Гражданам или организациям, представившим заявление или ходатайство, отказывается в разрешении на въезд в ЗАТО Александровск по следующим основаниям:
- при отсутствии обоснования необходимости въезда на территорию ЗАТО Александровск (постановление Правительства РФ от 26.06.1998 № 655 раздел IV);
- при указании в заявлении или ходатайстве неполной информации либо со¬общение в нем заведомо ложных сведений;
- при наличии административного наказания за нарушение особого режима в ЗАТО Александровск, совершенное в течение года;
- при отсутствии согласования с УФСБ России по Мурманской области.
2.7.2. В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги инспектор Учреждения разъясняет причины и основания отказа.
2.7.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

3. Административные процедуры

3.1. Структура административных процедур.

3.1.1. Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги приведены в Блок-схеме предоставления муниципальной услуги «Прием документов от населения на оформление и выдача разрешений на въезд и пребывание в ЗАТО Александровск» (приложение № 4).
3.1.2. Прием документов и регистрация заявлений (ходатайств) с прилагаемыми документами на исполнение муниципальной услуги.
3.1.3. Рассмотрение, согласование заявлений (ходатайств) и прилагаемых к ним документов, подготовка и направление документов главе администрации ЗАТО Александровск.
3.1.4. Выдача разрешения (пропуска) или отказа в разрешении заявителю.

3.2. Прием документов и регистрация заявлений (ходатайств) с прилагаемыми документами на исполнение муниципальной услуги

3.2.1. Основанием для начала административного действия является обращение заявителя в Учреждение лично, через законного представителя, получения необходимых документов по почте либо электронной почте.
3.2.2. Прием документов ведет инспектор МКУ «Служба муниципального имущества ЗАТО Александровск» (далее - инспектор) в соответствии с должностной инструкцией и Административным регламентом.
3.2.3. Инспектор, ответственный за прием документов, подтверждающих необходимость получения муниципальной услуги:
- устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя;
- проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия и полноту представленных сведений.
3.2.4. В случае несоответствия представляемых заявителем документов, инспектор уведомляет заявителя о наличии препятствий для исполнения муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в предоставленных документах, возвращает документы и предлагает принять меры по устранению недостатков.
3.2.5. Если заявителем представлены все необходимые документы, инспектор осуществляет их прием (не более 10 минут) и регистрацию (не более 2 рабочих дне):
- ходатайства юридических лиц и индивидуальных предпринимателей регистрируются в журнале входящих документов на оформление пропусков в ЗАТО Александровск (не более 2 рабочих дней);
- заявления физических лиц учитываются в электронном виде и заносятся в базу данных «Учет посетителей» (не более 2 рабочих дней);
- заявления на получение специального разрешения для проезда на территорию ЗАТО Александровск для граждан СНГ регистрируются в журнале учета принятых заявлений о выдаче приглашения в РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства (в течении 1 рабочего дня).
3.2.6. В случае если документы не соответствующие требованиям получены по почте, ответ заявителю направляется способом, указанным им в запросе. При отсутствии такого указания ответ направляется почтой по месту жительства заявителя, в течении 10 рабочих дней.
3.2.7. Заявители, представившие в Учреждение документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке должны быть проинформированы инспектором о сроках завершения оформления документов, месте и времени их получения.

3.3. Рассмотрение, согласование заявлений (ходатайств) и прилагаемых к ним документов, подготовка и направление документов главе администрации ЗАТО Александровск

3.3.1. Принятые заявления граждан Российской Федерации и ходатайства от организаций (учреждений) направляются на изучение в отдел по мобилизационной работе и режиму администрации ЗАТО Александровск (рассматриваются 2 рабочих дня). Затем заявления и ходатайства не требующие дополнительной информации, передаются на согласование с органами УФСБ России по Мурманской области, (согласовываются в течении 2 рабочих дней), после чего для принятия решения главе администрации ЗАТО Александровск или заместителю главы администрации, (решение принимается в течении 2 рабочих дней).
3.3.2. Принятое решение доводится инспектором Учреждения до сведения заявителя при его обращении в Учреждение через 10 календарных дней со дня подачи заявления.
3.3.3. Разрешение на проезд в ЗАТО Александровск выдается заявителю лично на руки, либо его законному представителю под роспись при предъявлении документов удостоверяющих личность.
3.3.4. В случае мотивированного отказа в получении пропуска, инспектор предоставляет заявителю решение должностного лица для ознакомления под роспись на бланке заявления (ходатайства).

3.4. Рассмотрение заявлений на оформление специального разрешения и прилагаемых к ним документов, подготовка и направление документов штаб Северного флота

3.4.1. Для оформления специального разрешения штабом Северного флота, инспектор готовит сопроводительное письмо за подписью главы администрации ЗАТО Александровск в течении 2 рабочих дней, о направлении заявления на граждан СНГ с соответствующими приложениями, затем оформленные заявления направляются по почте для согласования с начальником ОРАФ УФСБ России по Мурманской области и, для принятия решения, начальнику штаба Северного флота.
3.4.2. Штаб Северного флота направляет по почте в адрес главы администрации ЗАТО Александровск специальное разрешение для въезда и временного пребывания в ЗАТО иностранных граждан государств СНГ, с которыми установлен без¬визовый режим, или отказ в выдаче специального разрешения в виде мотивированного письма.
3.4.3. Полученное специальное разрешение или мотивированный отказ в выдаче разрешения передается в Учреждение ответственным лицом за получение почты администрации ЗАТО Александровск, в течении 1 рабочего дня. В свою очередь, инспектор Учреждения, в течении 1 рабочего дня, сообщает заявителю по телефону, указанному им в заявлении, о принятом решении Штаба Северного Флота и приглашает его для вручения специального разрешения либо ознакомлении заявителя под роспись на бланке письма с мотивированным отказом.
Положительное решение Штаба Северного флота направляется инспектором Учреждения (в течении 3 рабочих дней) в МРО УФМС России по Мурманской области в ЗАТО Александровск для ознакомления о прибытии иностранного гражданина, с указанием сроков пребывания и адресом предполагаемого места проживания.
3.4.4. Въезд иностранных граждан стран, не входящих в СНГ, на территорию ЗАТО Александровск осуществляется по решению Министерства обороны Российской Федерации, согласованному с Федеральной службой безопас¬ности Российской Федерации или территориальным органом федеральной службы безопасности.

3.5. Результат предоставления муниципальной услуги.

3.5.1. Конечными результатами действия являются:
- выдача пропуска на проезд и временное пребывание в ЗАТО Александровск;
- выдача специального разрешения штабом Северного на проезд и временное пребывание в ЗАТО Александровск;
- сообщение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляет начальник отдела по мобилизационной работе и режиму администрации ЗАТО Александровск, ответственный за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги - старший инспектор Учреждения.
4.2. Персональная ответственность инспекторов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.3. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливает директор и старший инспектор Учреждения, ответственные за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной услуги (предоставлении муниципальной услуги)

5.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации получатели муниципальной услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действие (бездействие) должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
5.2. Обжалование действий (бездействий) и решений должностного лица, осуществляемых в ходе выполнения муниципальной услуги, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3. Разрешение споров получателей муниципальной услуги с должностными лицами, участвующих в оказании муниципальной услуги, рассмотрение претензий осуществляются в претензионном или ином досудебном порядке урегулирования.
5.4. Получатели муниципальной услуги имеют право обратиться с жалобой устно при личном приеме или направить письменную жалобу (претензию) на действия (бездействия) и принятые решения должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
5.5. При обращении получателя муниципальной услуги в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней со дня поступления и регистрации обращения.
В случае, если по обращению требуется провести расследования, проверки или обследования, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на один месяц, по решению должностного лица, ответственного или уполномоченного работника органа, участвующего в оказании муниципальной услуги. О продлении срока рассмотрения жалобы получатель муниципальной услуги уведомляется письменно с указанием причин продления.
Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается действующим законодательством Российской Федерации.
5.6. Жалоба (претензия) получателя муниципальной услуги в письменной форме должна содержать следующую информацию (образец жалобы Приложение № 5):
- фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданина (наименование юридического лица), которым подается жалоба, его место жительства или пребывания (почтовый адрес);
- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого решения, действия (бездействия).
5.7. Дополнительно в жалобе указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых получатель муниципальной услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
5.8. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к жалобе, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
5.9. Жалоба подписывается подавшим ее получателем муниципальной услуги.
5.10. Жалоба (претензия) получателя муниципальной услуги не рассматривается в следующих случаях:
- если в жалобе не указаны фамилия получателя муниципальных услуг и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- при отсутствии подписи получателя муниципальной услуги;
- если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если предметом жалобы является решение, принятое в судебном или досудебном порядке;
- если в жалобе содержится вопрос, на который получателю муниципальной услуги неоднократно давался ответ по существу в связи с ранее направленными обращениями.
Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.11. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник принимает решение об удовлетворении требований получателя муниципальной услуги и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.12. Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, получателю муниципальных услуг направляется сообщение, подписанное руководителем о результатах рассмотрения жалобы с указанием причин, почему она признана необоснованной. Письменный ответ направляется заявителю не позднее 15 дней с момента ее получения.
5.13. Если в ходе рассмотрения жалоба признана обоснованной, заявителю направляется сообщение о результатах рассмотрения жалобы и оформляется решение руководителя, в котором указываются конкретные сроки принятия мер по устранению выявленных нарушений, восстановлению нарушенных прав и законных интересов получателя муниципальной услуги.
В решении могут содержаться рекомендации по организации работы и контролю по предоставлению муниципальной услуги, наложению взысканий на лиц, допустивших нарушение прав и законных интересов получателя муниципальной услуги, иные положения, направленные на совершенствование административных процедур и повышение качества предоставления муниципальной услуги.
5.14. Получатели муниципальной услуги могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) работников, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и должностных лиц, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, указанным в пункте 2.5. настоящего Административного регламента.
5.15. Устное сообщение получателя муниципальной услуги должно содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания (юридический адрес);
- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы получателя муниципальной услуги;
- существо нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
- сведения о способе информирования получателя муниципальной услуги о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
5.16. Должностные лица, ответственные или уполномоченные работники органов, участвующих в оказании муниципальной услуги, проводят личный прием получателей муниципальной услуги.
5.17. Рассмотрение жалобы в устной форме при личном приеме осуществляется в течение 1 рабочего дня. Прием заявителей в устной форме ведется в порядке живой очереди в часы работы или по желанию заявителя по предварительной записи.
5.18. В случае если заявитель истребовал письменный ответ по существу поставленных в жалобе при личном приеме вопросов или если изложенные им данные требуют дополнительной проверки, то рассмотрение и подготовка письменного ответа осуществляется в порядке установленном Административным регламентом.
5.19. Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, то решения, приняты в рамках предоставления муниципальных услуг, могут быть обжалованы в судебном порядке.
5.20. В соответствии с законодательством Российской Федерации действия (бездействия) должностных лиц, а так же решения, принятые в ходе предоставления муниципальных услуг, могут быть оспорены в суде общей юрисдикции в трехмесячный срок, исчисляемый со дня, когда лицу стало известно о таком решении, действии (бездействии).



           Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по предоставлению разрешения
для проезда на территорию
ЗАТО Александровск физическим лицам 





Главе администрации ЗАТО Александровск

Цимбалюк Т.К.

от _______________________________________________

__________________________________________________

__________________________________________________

(адрес проживания, № телефона)

__________________________________________________

(место работы)

Паспортные данные___________________________________________

__________________________________________________ 

 














З А Я В Л Е Н И Е


Прошу Вас выдать пропуск гражданину _________________________________________
                                                                              (какой страны)
_____________________________________________________________________________________
( Ф И О, год рождения, место рождения)


паспортные данные __________________________________________________________________
                                     ( серия, номер, кем и когда выдан)

постоянно проживающему (щей):______________________________________________________


Степень родства:_____________________________________________________________________

Цель приезда ______________________________________________________________________

Срок пребывания: с «_______»______________20____ г. по «_______»____________20____г.

Адрес пребывания:_________________________________________________________________


С условиями особого режима в закрытом административно-территориальном образовании и ответственностью за его нарушения ознакомлен. Согласен на обработку персональных данных в информационных системах МКУ «СМИ ЗАТО Александровск»


Подпись ______________ дата______________







Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по предоставлению разрешения
для проезда на территорию
ЗАТО Александровск юридическим лицам 


Угловой штамп

(на бланке организации)                                                                               

 Дата, исх. номер

                                                      Главе администрации

                                                      ЗАТО Александровск

                                                                 Т.К. Цимбалюк





ХОДАТАЙСТВО
на оформление пропусков



Прошу разрешить въезд в г. Снежногорск (г.г. Полярный, Гаджиево и/или н.п. Оленья Губа) (указать нужный город) ЗАТО Александровск работникам организации________________________________________________________________________
(полное наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя)
______________________________________________________________________
(ОГРН, ИНН, юридический адрес) ЕСЛИ НЕ УКАЗАН В УГЛОВОМ ШТАМПЕ
Цель въезда______________________________________________________________________________________________________________
(указать подробно цель въезда – содержание планируемых работ, или оказание услуг, основание для их выполнения – договор, контракт, или нормативный акт)

Срок пребывания в ЗАТО с «___» ________201_ г. по «___» ________201_ г.
 

Приложение: 
1. Список работников организации (в трех экземплярах);
2. Копии паспортов работников (2-3 страницы, регистрация по месту жительства);
3. Копии трудовых книжек (1-я страница и страница с указанием места работы) или трудовых договоров;
4. Копии договоров на выполнение работ, услуг.



(должность руководителя организации)                                                  (подпись)                      (фамилия, инициалы)

М.П.




                                                                                                               Приложение № 1
(на отдельном листе)



СПИСОК 


работников организации (указать наименование организации) на въезд в г. Снежногорск (…) ЗАТО Александровск для проведения работ (оказания услуг) согласно договора (контракта) от «___» _______201_ г. №____(или другое основание) в период с «___» ________201_г. по «___» ________201_г.


п/п

Ф.И.О.

Должность

Дата

и место рождения

Паспорт, серия, номер, кем и когда выдан

Место жительства

Гражданство





__________________________                      __________________ __________________
(должность руководителя организации)                  (подпись)       (фамилия, инициалы)
М.п.




                                    Приложение № 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
о выдаче специального разрешения на
въезд в ЗАТО Александровск иностранного
гражданина и лица без гражданства
(безвизовые страны)


ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче специального разрешения на въезд в ЗАТО Александровск г._______________иностранного гражданина и лица без гражданства (безвизовые страны)



Сведения о приглашающем лице


Фамилия _______________________________________________________________________
               Вносится буквами русского алфавита. Если ранее меняли фамилии, укажите их, когда (год) и где
Имя ______________________________ Отчество ______________________________

Дата рождения дата в формате ДД ММ ГГГГ (год полностью)   Государство рождения буквами русского алфавита

Пол _______________ Место рождения Республика, край, область, район, населенный пункт

             Муж/жен                                                           
Гражданство (подданство) _______________________________________________________________________
                                                  Если имеется второе (либо более того) гражданство (подданство), они указываются через запятую


Индекс Цифрами почтовый индекс                             телефон домашний ________________

                                                                                 рабочий __________________

                                                                                 контактный ________________

                                                                                  Номера телефонов с кодом города (всего 10 знаков)



Место жительства __________________________________________________________________________________________________
                                          адрес места жительства: республика, край, область, населенный пункт, район, улица. дом, корпус, квартира


Предъявленный документ(ы):
Паспорт и (или) вид на жительство

серия

номер

серия

номер

    код выдавшего подразделения          


      


Дата выдачи Дата в формате ДД ММ ГГ                  


 Код подразделения выдавшего паспорт





Место выдачи документа


Сведения о деятельности за последние 5 лет
(включая учебу и военную службу)

Месяц и год

Должность и место работы с указанием организации, без сокращений, в том числе номер воинской части, вида и рода войск вооруженных сил

Местонахождение (адрес) организации, учреждения, воинской части

поступления

увольнения



Сведения о приеме и получении документов


Дата Дата в формате ДД ММ ГГ подпись заявителя     Рег. номер __________________


Документы принял: _________________ _______________________ дата Дата в формате ДД ММ ГГ
                                       подпись                     фамилия     


Спец. разрешение № ____________________ с _________________ по _______________

Дата получения _________________________ Получил _______________________



Оборотная сторона заявления


Сведения о приглашаемом лице

Фамилия _________________________________ _________________________________
                             буквами русского алфавита буквами латинского алфавита

Имя _________________________________ _________________________________
                           буквами русского алфавита буквами латинского алфавита

Отчество _________________________________ Дата рождения  Дата в формате ДД ММ ГГГГ (год полностью)

Пол _______________     Гражданство (подданство) Если имеется второе (либо более того) гражданство (подданство), они указываются через запятую
Государство рождения ____________________________ место рождения _______________________________
                                           страна, республика                                                           точное место рождения
Государство постоянного   ______________________ регион ________________________________________
 проживания                                                        страна                                      регион в стране проживания

Место получения визы: ___________________________ город ________________________________________
                                                          страна                                 в котором есть консульское загранучреждение России

Место работы ___________________________________________________________________________________
                                                                  полное название организации (фирмы) за рубежом
Документ серия __________ номер ____________ дата выдачи Дата в формате ДД ММ ГГ
                                                                           действителен Дата в формате ДД ММ ГГ

Адрес предполагаемого места жительства  _________область, населенный пункт

район, улица, дом, корпус, квартира

телефон





Сведения о поездке

Цель поездки ____________________________________________ На срок (дней) Менее 3 цифр дополняются нулями, например 015 

Предполагаемый въезд в Россию с по Дата в формате ДД ММ ГГ Дата в формате ДД ММ ГГ
Пункты (города) посещения в России _____________________________________________________________
Разрешение желательно оформить в срок до _____________________
Основания для срочного оформления прилагаются: ________________________________________________

ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА СООБЩЕНИЕ ЛОЖНЫХ СВЕДЕНИЙ В ЗАЯВЛЕНИИ ИЛИ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ПОДДЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ ПРЕДУПРЕЖДЕН. С СОДЕРЖАНИЕМ СТАТЕЙ 26, 27 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ПОРЯДКЕ ВЫЕЗДА ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВЪЕЗДА В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ» ОЗНАКОМЛЕН


Подпись заявителя ______________________________


Сведения о следующих с приглашаемым детям, вписанных в паспорт

1. Фамилия _________________________________ _________________________________
                               буквами русского алфавита      буквами латинского алфавита
Имя _________________________________ _________________________________
                 буквами русского алфавита              буквами латинского алфавита

Дата рождения Дата в формате ДД ММ ГГГГ (год полностью)
Пол _______________     Гражданство (подданство) Если имеется второе (либо более того) гражданство (подданство), они указываются через запятую

 
2. Фамилия _________________________________ _________________________________
                               буквами русского алфавита      буквами латинского алфавита
Имя _________________________________ _________________________________
                 буквами русского алфавита              буквами латинского алфавита

Дата рождения Дата в формате ДД ММ ГГГГ (год полностью)
Пол _______________     Гражданство (подданство) Если имеется второе (либо более того) гражданство (подданство), они указываются через запятую


Приложение № 4
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
о выдаче разрешения на въезд в
ЗАТО Александровск



Блок-схема предоставления муниципальной услуги 
«Прием документов от населения на оформление и выдача разрешений на въезд и пребывание в ЗАТО Александровск»

блок-схема.JPG



Приложение № 5
к Административному регламенту




   __________________________________________
(наименование Учреждения)
от _______________________________________
(наименование организации*)
__________________________________________
(для граждан - фамилия, имя, отчество)
__________________________________________
(юридический и почтовый адрес организации)
__________________________________________
(место жительства гражданина по прописке)
__________________________________________
(паспортные данные гражданина, телефон)
__________________________________________







Форма заявления (претензии, жалобы) на действия (бездействие),
осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги



Наименование лица в соответствии с учредительными документами (для физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество), почтовый адрес, контактный телефон, ИНН (для юридического лица и индивидуального предпринимателя), паспортные данные: серия и номер паспорта, когда и кем паспорт выдан (для физического лица и индивидуального предпринимателя) в соответствии с Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги «Прием документов от населения на оформление и выдача разрешений на въезд и пребывание в ЗАТО Александровск» обратился в Учреждение (исх. № ___ от ___________) с указывается суть обращения.
В результате указывается существо обжалуемых действий (бездействия) и (или) решений должностного лица, в том числе наименование должности, фамилия, имя, отчество должностного лица, действия (бездействие) и (или) решения которого обжалуются.
Прошу Вас разобраться в данной ситуации и проинформировать о результатах рассмотрения жалобы письменно по адресу: _________________ (или указать другой способ информирования).
Приложение: документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы (перечень прилагаемых документов).

____________                      _________________
Дата                                     подпись заявителя

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», даю согласие на обработку (сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение, использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение) сведений, указанных в настоящем заявлении и прилагаемых документах, с целью выдачи информации о предоставляемой услуге
_________________________________________________________________ (подпись заявителя)







        


Возврат к списку