Постановление № 2196

22.11.2018

2018

Постановление № 2196

АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЗАКРЫТОЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ АЛЕКСАНДРОВСК МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от «22» ноября 2018 г. № 2196


О внесении изменений в Порядок комплектования образовательных организаций ЗАТО Александровск, реализующих образовательные 
программы дошкольного образования», утвержденный постановлением администрации ЗАТО Александровск от 15.05.2014 №1173

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и в целях приведения в соответствие с действующим законодательством,
ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в Порядок комплектования образовательных организаций ЗАТО Александровск, реализующих образовательные программы дошкольного образования, утвержденный постановлением администрации ЗАТО Александровск от 15.05.2014 №1173, изменения изложив его в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию установленным порядком и размещению на официальном сайте ЗАТО Александровск.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника управления образования администрации ЗАТО Александровск Г.Ю. Чебелеву.


И.о.Главы ЗАТО Александровск И.А.Мазитов






Приложение
к постановлению администрации
ЗАТО Александровск
от «22» ноября 2018 № 2196

«УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
ЗАТО Александровск
от «15» мая 2014 г.№1173

Положение 
о порядке комплектования муниципальных образовательных организаций ЗАТО Александровск, реализующих образовательные программы дошкольного образования

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке комплектования муниципальных образовательных организаций ЗАТО Александровск, реализующих образовательные программы дошкольного образования (далее – Положение, порядок) разработано в соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 № 1014 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования», приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 №293 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования», приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.12.2015 №1527 «Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности».
1.2. Действие настоящего Положения распространяется на муниципальные образовательные организации, расположенные на территории ЗАТО Александровск и реализующие образовательные программы дошкольного образования, к которым относятся организации следующих типов в соответствии с реализуемыми образовательными программами,
- муниципальные дошкольные образовательные организации;
- муниципальные общеобразовательные организации, имеющие в своей структуре группы дошкольного образования (далее – ДОО).
1.3. Положение регулирует порядок:
- учета детей, нуждающихся в устройстве в ДОО, а также определения сроков формирования реестра заявлений о предоставлении места в текущем учебном году;
- комплектования воспитанниками ДОО, обеспечивающих условия для реализации права детей на общедоступное и бесплатное дошкольное образование.
1.4. Настоящее Положение разработано в целях:
- обеспечения соблюдения равенства прав граждан при приеме детей в ДОО с учетом льгот, установленных законодательством для отдельных категорий лиц;
- разграничения компетенции в области порядка комплектования ДОО между Управлением образования администрации ЗАТО Александровск (далее по тексту – Управление образования, Учредитель) и ДОО;
- определения прав, обязанностей физических и юридических лиц, а также их регулирование при постановке на учет детей, нуждающихся в определении в ДОО, комплектовании ДОО и переводе ребенка из одной ДОО в другую.
1.5.Основные понятия, используемые в данном Положении:
- Порядок комплектования ДОО - последовательность действий Управления образования, производимая, в том числе с использованием АИС «Электронный детский сад», при ежегодном (до начала учебного года) формировании контингента впервые принимаемых воспитанников ДОО.
- Учет детей, нуждающихся в предоставлении места в ДОО, - регистрация детей, нуждающихся в предоставлении места в ДОО, в том числе и в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» (далее – Единый портал) по адресу http://www.gosuslugi.ru, Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - Региональный портал): http://www.51.gosuslugi.ru;, фиксирующая дату постановки ребенка на учет, желаемую дату зачисления ребенка в ДОО, желательные ДОО для зачисления, возраст ребенка.
- Электронная очередь - список детей, нуждающихся в дошкольном образовании, присмотре и уходе в ДОО, сформированный в результате постановки на учет.
- АИС «Электронный детский сад» - автоматизированная информационная система, обеспечивающая возможность постановки ребенка на учет в электронном виде и аккумулирующая данные о численности детей, поставленных на учет и посещающих ДОО.
- Очередность в ДОО - список детей, поставленных на учет для предоставления места в конкретной ДОО в текущем учебном году, но таким местом не обеспеченных на начало учебного года (01 сентября текущего года). Показатель очередности - это численность детей, входящих в данный список.
- Актуальный спрос - численность детей, нуждающихся в предоставлении места в ДОО в текущем году (на 01 сентября).
- Отложенный спрос - численность детей, нуждающихся в предоставлении места в ДОО в последующие годы.
- Закрепленная территория - конкретные территории (улицы, территориальные округи) ЗАТО Александровск, за которыми закреплены ДОО
- Будущие воспитанники – дети, зарегистрированные в качестве нуждающихся в предоставлении места в ДОО.
1.6. Комплектование ДОО воспитанниками осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, правовыми актами федеральных органов государственной власти Российской Федерации, законами Мурманской области, правовыми актами органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления ЗАТО Александровск, уставами ДОО и настоящим Положением.
1.7. Иностранные граждане и лица без гражданства обладают равными с гражданами Российской Федерации правами на получение дошкольного образования на общедоступной и бесплатной основе.
Иностранные граждане и лица без гражданства все документы для получения дошкольного образования представляют на русском языке или вместе с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык.
1.8. Комплектование ДОО детьми осуществляет Комиссия по комплектованию ДОО (далее – Комиссия).
1.9. Комиссия не является юридическим лицом и действует на основании Положения о комиссии, утвержденного постановлением ЗАТО Александровск, в котором определены основные задачи, функции, права, обязанности, порядок работы и состав Комиссии.

2. Учет детей, нуждающихся в предоставлении места в ДОО

2.1. Учет детей, нуждающихся в предоставлении места в ДОО, осуществляется
Управлением образования и Комиссией.
2.2. Учет включает:
1) составление поименного списка детей, нуждающихся в предоставлении места в ДОО (далее – Реестр), в соответствии с датой постановки на учет и наличием права на предоставление места в ДОО во внеочередном или первоочередном порядке (если таковое имеется). В зависимости от даты, с которой планируется посещение ребенком ДОО, реестр дифференцируется на списки погодового учета детей, нуждающихся в предоставлении места в ДОО в текущем учебном году (с 1 сентября текущего календарного года) (актуальный спрос) и в последующие годы (отложенный спрос);
2) ежемесячное обновление Реестра с учетом предоставления детям мест в ДОО;
3) формирование списка «очередников», из числа детей, нуждающихся в предоставлении места в ДОО в текущем учебном году, но таким местом не обеспеченных на дату начала учебного года (1 сентября текущего учебного года);
4) формирование списка детей с ограниченными возможностями здоровья, посещающих ДОО, для предоставления им места в группах компенсирующей, комбинированной или оздоровительной направленности для оказания помощи в своевременной коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии.
2.3. Учет и регистрацию детей в АИС «Электронный детский сад» в соответствии с административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования», утвержденный постановлением администрации ЗАТО Александровск от 08.08.2012 №1800, осуществляет специалист Управления образования, назначенный приказом начальника Управления образования ответственным за работу в АИС «Электронный детский сад» (далее – муниципальный оператор).
2.4. Управление образования составляет Реестр поставленных на учет детей, нуждающихся в предоставлении места в ДОО в текущем учебном году и в последующие годы в соответствии с датой постановки на учет и с учетом права на предоставление места в ДОО во внеочередном или первоочередном порядке.
2.5. Список детей, нуждающихся в предоставлении места в ДОО с 1 сентября текущего календарного года, формируется на 1 мая текущего календарного года. После установленной даты в список детей, нуждающихся в предоставлении места в ДОО с 1 сентября текущего календарного года, могут быть дополнительно включены только дети, имеющие право внеочередного и первоочередного приема, а также дети в возрасте 3-х лет и старше.
2.6. Дети, родители (законные представители) которых заполнили заявление о постановке на учет после 1 мая текущего календарного года, включаются в реестр отложенного спроса на 1 сентября следующего календарного года или на предоставление мест в порядке доукомплектования.
После установленной даты в список детей могут быть также внесены изменения, касающиеся переноса даты поступления в ДОО на последующие периоды и изменения данных ребенка.
2.7. Родители (законные представители) имеют право в срок до 01 мая текущего года, в котором планируется зачисление ребенка в ДОО, внести следующие изменения в заявление (с сохранением первоначальной даты постановки ребенка на учет):
- ранее выбранный год поступления ребенка в ДОО;
- ранее выбранные приоритетные ДОО;
- сведения о льготе;
- данные о ребенке (изменение фамилии, имени, отчества, адреса).
Родители (законные представители) могут внести изменения в заявление одним из способов:
- по средствам почтовой связи;
- электронной почты;
- через Единый портал и Региональный портал;
- при личном обращении в Управление образования.
2.8. Правом внеочередного, первоочередного получения места в ДОО в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации пользуются дети граждан, указанных в приложении № 1 настоящего Порядка.
2.9. Внутри одной льготной категории заявления выстраиваются по дате подачи заявления.
Количество мест в ДОО, предоставленных детям из семей льготных категорий, не может превышать количество мест, предоставленных детям из семей не льготных категорий.
3. Комплектование ДОО
3.1. Порядок комплектования ДОО определяется учредителем в лице Управления образования в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ДОО осуществляют в качестве основной деятельности - деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, а также по присмотру и уходу за воспитанниками в возрасте от двух месяцев до прекращения образовательных отношений.
Сроки получения дошкольного образования, а также требования к структуре, объему, условиям реализации и результатам освоения программы устанавливаются федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования (далее - ФГОС ДО). Программа может реализовываться:
- в младенческом возрасте (от 2 месяцев до 1 года);
- в раннем возрасте (от 1 года до 3 лет);
- в дошкольном возрасте (от 3 лет до 8 лет).
3.2. При ежегодном комплектовании ДОО возраст ребенка определяется на 1 сентября нового учебного года. Возрастные категории рассчитываются в АИС «Электронный детский сад» автоматически. Все дети внутри своей возрастной категории упорядочиваются по дате постановки на учет, с учетом льготы.
3.3. Изменение расчета возраста с 1 сентября текущего года на 1 сентября следующего учебного года осуществляется автоматически на начало комплектования на новый учебный год.
3.4. При изменении расчета возраста дети, находящиеся в очереди, переводятся в следующую возрастную категорию и выстраиваются внутри своей возрастной категории по дате постановки на учет, закреплением за ДОО, с учетом наличия права на льготное получение места в ДОО. Изменение возрастной категории может приводить к уменьшению или увеличению номера очереди, при этом дата постановки на учет остается неизменной.
3.5. Комиссия комплектует ДОО ежегодно в установленный период времени в период с 1 мая по 20 мая текущего календарного года (период основного комплектования).
В остальное время производится доукомплектование ДОО на свободные (освободившиеся, дополнительно созданные) места из числа детей, стоящих в очереди на 1 сентября текущего учебного года, но не обеспеченных местом в ДОО на указанную дату.
3.6. Управление образования:
- ежемесячно в течение календарного года анализирует и обобщает через АИС «Электронный детский сад» сведения о наличии в ДОО свободных мест (освобождающихся и вновь созданных в срок до 25 числа каждого месяца);
- формирует контингент воспитанников ДОО в соответствии с их возрастом и потребностью в посещении группы определенной направленности;
- определяет на 1 сентября каждого учебного года количество и соотношение возрастных групп воспитанников ДОО;
- готовит проект постановления администрации ЗАТО Александровск о закреплении за конкретными территориями ЗАТО Александровск образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования не позднее 1 апреля текущего года;
- рассматривает обращения граждан по вопросам комплектования ДОО, деятельности Комиссии, приема детей в ДОО;
- информирует родителей (законных представителей) по их запросам о порядке комплектования ДОО воспитанниками.
3.7. Муниципальный оператор:
- ведет прием родителей (законных представителей) по вопросам постановки детей, нуждающихся в предоставлении места в ДОО, в электронную очередь;
- ведет электронный учет детей в АИС «Электронный детский сад»;
- изучает потребность населения в предоставлении мест в ДОО;
- предоставляет сведения о порядковом номере очереди ребенка в АИС «Электронный детский сад»;
- проводит аналитическую работу по учету выполнения социального заказа граждан на места в ДОО в соответствии с АИС «Электронный детский сад»;
- запрашивает у руководителей ДОО информацию о свободных местах, отслеживает движение контингента воспитанников;
- формирует реестр актуального спроса нуждающихся в предоставлении места в ДОО в текущем году на 1 сентября в срок не позднее 1 мая;
- формирует списки детей, получивших места в ДОО в результате электронного распределения АИС «Электронный детский сад» и передает их руководителям ДОО, в период:
а) основного комплектования ДОО – в течение 7 рабочих дней;
б) доукомплектования – в течение 3 рабочих дней.
- выдает руководителям ДОО направления (приложение №2 к настоящему Порядку) для зачисления детей в ДОО в период:
а) основного комплектования ДОО – в течение 5 рабочих дней;
б) доукомплектования – в течение 3 рабочих дней.
Выдача направлений фиксируется в Журнале выдачи направлений (приложение №3 к настоящему Порядку).
- аннулирует переданные руководителями ДОО невостребованные направления, выданные родителям (законным представителям) для зачисления детей в ДОО, после 30 календарных дней с даты их выдачи.
3.8. Руководители ДОО:
- ежегодно до 20 апреля представляют в Управление образования информацию о количестве высвобождающихся мест на 1 сентября текущего учебного года для вновь набираемых воспитанников по установленной форме (приложение №4 к настоящему Порядку).
- осуществляют ежегодное формирование групп вновь поступающими воспитанниками на основании списков и направлений, сформированных муниципальным оператором в системе АИС «Электронный детский сад»;
- при наличии неточных сведений в списках или направлений детям, которым предоставлены места, сообщают об этом муниципальному оператору, который вносит соответствующие коррективы в списки комплектования ДОО и направления;
- оповещают родителей (законных представителей) с решением Комиссии на основании полученных выписок из протокола решения Комиссии и направлений, выданных муниципальным оператором на предоставление мест детям в ДОО, посредством способов информирования, указанных родителями (законными представителями) в заявлении, в период:
а) основного комплектования ДОО – в течение 5 рабочих дней;
б) доукомплектования – в течение 3 рабочих дней.
- ежемесячно в срок до 10 числа каждого месяца, следующего за отчетным, предоставляют муниципальному оператору информацию о наличии свободных мест ДОО, а также о движении контингента воспитанников (приложение №5 к настоящему Порядку);
- ведут учет движения контингента воспитанников в Книге учета движения детей (приложение №6 к настоящему Порядку).
3.9. Родители (законные представители) обязаны:
- явиться к руководителю ДОО после полученного ими оповещения о предоставленном месте их ребенку в ДОО в течение 10 рабочих дней для письменного своего согласия (несогласия) с предоставленным местом;
- предоставить или направить документы для приема в ДОО в соответствии с Порядком приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 №293 «Об утверждении порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования» в период:
а) основного комплектования ДОО – в срок до 10 сентября текущего учебного года;
б) доукомплектования – в течение 20 рабочих дней с даты оповещения о предоставленном месте.

В случае неявки ребёнка в ДОО в установленные сроки или получения отрицательного медицинского заключения о невозможности ребенком посещать ДОО по медицинским показаниям, выданное направление возвращается руководителем ДОО муниципальному оператору и аннулируется. Данные о ребенке остаются в АИС «Электронный детский сад» с сохранением даты постановки на очередь.
Выдача повторного направления производится в порядке, установленном настоящим Положением.
На освободившееся место рассматривается следующее заявление на основе электронной очереди АИС «Электронный детский сад» с учётом категории родителей (законных представителей), имеющих льготы на получение места в ДОО.
3.10. Комиссия имеет право:
3.10.1. Согласовывать протокол в АИС «Электронный детский сад» (Приложение №7 к настоящему Порядку).
3.10.2. Принять решение об отказе в первоочередном и внеочередном предоставлении ребенку места в ДОО в случаях:
- отсутствия у родителя (законного представителя) данного права;
- отсутствия свободных мест в группах для детей соответствующего возраста;
3.10.3. Отказать родителям (законным представителям) в предоставлении места при отсутствии свободных мест в группах для детей соответствующего возраста и направленности.
3.10.4. Предложить родителям (законным представителям) при отсутствии свободных мест в выбранных ДОО свободные места в других ДОО. (При отказе родителей (законных представителей) дата постановки ребенка на учет сохраняется в АИС «Электронный детский сад»).
3.10.5. Предоставить информацию родителям (законным представителям) детей, включенных в реестр актуального спроса и не обеспеченных местами в ДОО на желаемую дату зачисления, до устройства в ДОО и без снятия с очереди, о возможности получения дошкольного образования:
- в вариативных формах - центрах игровой поддержки ребенка (ЦИПР), группе кратковременного пребывания;
- в форме семейного образования посредством психолого-педагогического сопровождения его воспитания и образования через работу консультационных центров.
3.10.6. Направить в ДОО на определенный срок при предоставлении ребенку места:
- в группе компенсирующей, комбинированной или оздоровительной направленности на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии и иных медицинских заключений;
- в группе кратковременного пребывания;
- на условиях временного пребывания в случаях длительного отсутствия воспитанников из основного списка ДОО по уважительным причинам (по причине отпуска, командировки родителей (законных представителей), болезни ребенка, домашнего режима после перенесенного заболевания, санаторно-курортного лечения и длительного медицинского обследования ребенка).

Временные места предоставляются в целях рационального использования площадей ДОО в течение учебного года и максимального удовлетворения потребностей работающих родителей (законных представителей), а также семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, с выдачей направления Комиссии на временное посещение ДОО.
Сведения о ребенке, получившем временное место, сохраняются в АИС «Электронный детский сад» до получения им постоянного места в порядке очередности, согласно регистрации ребенка в очереди.
В случае несогласия родителей (законных представителей) с предоставлением ребенку места на условиях временного пребывания в ДОО, данные о ребенке в АИС «Электронный детский сад» остаются с сохранением даты постановки на учет.

По результатам работы Комиссии формируется протокол, который направляется на согласование членам Комиссии. После согласования всеми членами Комиссии протокол публикуется в автоматическом режиме в АИС «Электронный детский сад» в период:
- основного комплектования: в срок до 20 мая текущего года;
- доукомплектования в течение 1 рабочего дня.

5. Перевод воспитанников из одной ДОО в другую
5.1. Порядок и условия осуществления перевода воспитанников из одной ДОО в другую регулируется приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.12.2015 №1527 «Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности.
5.2. Возможность перевода ребенка из одного ДОО в другое в течение учебного года решается родителями (законными представителями) самостоятельно при наличии свободных мест в выбранной ДОО.
5.3. В случае, отсутствия свободных мест, родители (законные представители) обращаются в Управление образования с целью постановки на учет в желаемую ДОО. На ребенка в АИС «Электронный детский сад» создается новое заявление со статусом «Желает изменить ДОУ». При этом в заявлении указывается дата постановки на учет на день подачи заявления, дата желаемого зачисления указывается на 1 число месяца следующего с даты подачи заявления о переводе.
В основной период комплектования ДОО заявления на перевод рассматриваются в соответствии с общей очередностью.
5.4. В случае аннулирования лицензии, приостановления действия лицензии ДОО Управление образования осуществляет выбор принимающей ДОО, запрашивает выбранные ДОО о возможности перевода в них детей.


Возврат к списку